但随着事态的展，他还是选择了下达政治命令，要求所有官员剃掉辫子。告诉他们，要么剃掉辫子，要么辞官回家。
这不是因为大多数官员已经出于真心或者假意剃掉了辫子，转过头要求皇帝下命令让天下人剪辫子，也不是周琅要通过这种方式得到别人的忠臣，他还没有那么低级，他只是现了一个现象，他的政府中，还留着辫子的，都是一群老顽固。
在大多数人都迫于环境压力，或者主动跟领导靠拢的心态下剪了辫子，这些人却依然留着，以为了表现自己的清高和气节，连随大流都做不到的人，周琅觉得不适合留在他的官府中。
在太平年月，这种人或许会因为他们的原则性强而有所作为，可现在是一个需要变革的时代，这些人连随大流都做不到，要拉着他们追赶大航海和工业化的时代，付出的成本恐怕太大。
周琅没有兴趣跟这些人耗着，反倒是那些“精明人”，哪怕他们只是揣摩上意，但至少他们肯改变。肯改变的人，就不会成为自己变革的阻力，所以要把那些老顽固剔除出去。
于是下了这个行政命令，不是为了昭示官员对皇帝的臣服，不是为了其他目的，仅仅是为了打击顽固思想的人而已。
命令下达之后，确实有不少官员辞官了，他们带着高傲的心态，离开了官场。也有一批人马上剃了头，因为他们留辫子的目的，并不是因为太在乎这根辫子，而是因为他们想表达一种“我不趋炎附势”的态度给人看，希望让上司认为他们不是随波逐流的人，他们是有原则的，从而得到重用，这是另一种投机取巧的方式，比随大流剪辫子的更高明。
通过这一波强制剪辫，政府官员中的辫子丢掉了，作为社会精英阶层，在他们的带动下，慢慢读书人会留起头，至于是长还是短不重要，再然后才是普通老百姓留起头，金钱鼠尾的饰会慢慢消亡。
但这些周琅并不关心，因为他从不执着于服饰和头，他认为这些都只是文明展在初级阶段形成的符号，真正高级的文明符号，永远不是穿什么衣服，留什么型，而是说什么样的语言，写什么样的文字，更高级的是，听什么样的音乐，画什么样的画作，而最顶点的文化，就是什么样的思想。
周琅始终认为，后世全世界的其他文明国家，被西方思想所同化，大家开始普遍以西方的思想来看待问题，来结构世界，这才是真正的文明消亡，而不是丢掉一些文化符号。
周琅觉得站在皇帝的高度，他如果还像一百多年前的多尔衮那些人一样思考问题，就太掉价了。他必须考虑更深层次的问题，要让中国文明兴盛，那就必须让别人用中国的思想来考虑问题，用中国的思想来结构世界。
可要做成这件事，任重而道远，远不是下个命令，让人剪头那么容易。