接下来，作为用工大户的锻冶场，则被李啸分成了三组，一组专门生产武器，包括实心炮弹，震天雷外壳之类，一组专门生产盔甲、一组专门生产各类生活用具。按总头张铜柱的要求，大批招收流民男工，作为学徒工，除了上面的1000俘虏学徒工外，又吸收了从挖矿场地调出的2000名河南百姓以及3000名流民壮男进入锻冶厂中。
其实锻冶场还不止接收这么些男工，另外，诸如盔甲组之类需要手工活极多的地方，还吸收了5000多名女工进入其中，进行盔甲缝制以及拼接工作。
李啸下一步安排的，便是弹药厂，该厂暂由火器总头赵杰负责，为了节约劳力，李啸安排，诸如揉制颗粒火药，装填震天雷火药，包装定装子弹之类工作，全由女工来做。男工则负责黑火药搅拌与配制运输等粗重活，初步招了200名男工，300名女工。
另一个火炮厂，则是招了300名男工，主要工作是制造投石机，亦由赵杰负责。
到现在为止，铁龙城中，俘虏已全部安排完毕，原有的百姓也皆已安排妥当，另有8500名流民壮男，2300名流民壮妇安排了下去，
接下来，李啸重点安排单县的授田工作。
说起来，流寇这次大肆掳掠单县各村镇，虽对单县造成了惨烈的破坏，却也给李啸带来了一个意外的好处。
那就是，单县的地主乡绅们，基本上都已被流寇消灭干净，手下土地，因此皆成为无主之地，而那些原有的残余村镇百姓，也已被李啸收编入铁龙城，现在，却正好让李啸按自已意愿，重新进行土地划分。
因为有了赤凤卫的经验，李啸把单县分成8个乡，也与赤凤卫一样，分设了各乡民政所，以及乡长、村长、里正之类基础官职。
据这段时间陈子龙与吴亮二人，对单县各处土地的堪查，发现在整个单县，共有40万亩耕地，其中上田8万亩，中田13万亩，下田19万亩。
同样的，李啸如赤凤卫一样，优先安排军功家属进行授田，总共有2500户军兵家属，因功劳显著，且家口中劳力较多，获得了凭借军功，优先授田的权利。
每户军功人家，都下发田契，授田40亩，并且按功劳大小，优先授于好品质的田土，然后耕牛按每5户人家分一头耕牛为基准。这些耕牛，李啸为表彰军兵们的功劳，特地赠送给他们。
军兵家属分完了10万亩上田与中田，接下来，再由原有的单县百姓们优先划分其余田地，原有单县百姓分完后，再由分派给流民耕作。这些单县百姓和流民，则是每户授田20亩，并要求每户百姓家中至少有4口人，且其中有两名壮劳力可以进行生产耕作，保证耕作的劳力充足。流民所使用的耕牛，以每10户人家一头耕牛为基准，需要自掏费用，到时从粮税中扣除。
剩余的30万亩土地，总共分给了15000户人家，总共安排了6万多人。
李啸规定，这些分得田土的人家，和赤凤卫一样，从今年开始，一亩地收一斗粮，一年收夏秋两次，以实物交纳，不用折成银子，而到了后年，则一亩地收二斗粮，一年收两次。自此以后，永为定例，再不增加粮税。
由于现在已过了冬小麦的耕作时节，李啸安排百姓优先种植成长期短的粟子，以便待粟子成熟后，便可立刻开始种植高梁。
至于农具和小麦种子，由李啸统一从兖州及临近县城买好，然后平价售予每户家庭。
至此，整个单县地方，所有的田地与工业，皆已安排完毕，当地百姓与招来的流民基本上都妥善安置，还有极少数流民，则被城外的各类商铺招为伙计，也算是解决了就业问题。
不过，李啸对于单县的现状，仍不满足。
因为据陈子龙等人下乡核查的结果，整个单县还有近十五万亩荒地，因为土地瘠薄难种粮食，故没有开发出来。
李啸打算，如赤凤卫一样，把这些荒地改良成桑田，以尽可能将单县的土地利用最大化。
他想得很清楚，如果再把这十五万亩桑田开发出来，将会再给自已带来多么可观的效益。
按蚕桑课课长郑如宝的说法，这些改良后的桑田，一亩约可产桑叶1000斤左右，可缫丝5至6斤，每年能产出75万斤生丝，加上赤凤卫的3万亩桑田，每年共能产出90万斤生丝，如果卖到国内，每年可获54万两银子，若是卖到海外，则至少可获得120万两银子！
这是一笔惊人的财富，李啸要把这笔利润牢牢掌握在手中。
接下来，李啸开始安排赤凤卫的工业生产。
现在赤凤卫已全部修建完毕，一座周长12里，全城包青砖，护城河，瓮城，堡楼、角楼、女墙、马道、雉堞之类防守设施皆已周全的城池，东临北马河，北近龙口湾，凭河扼海，端的一座雄峻宏大的新城！
城中的分区规划，也完全按李啸的要求，将城中分为六个区，依其位置，分别命名为东北区，东区、东南区，西南区、西区、西北区。具体规划如下：
东区为平民区，大片的平民住宅已修好，原有的赤凤堡内居民，皆从内城迁出，搬到新房之中，那些来到赤凤城的流民，李啸也和铁龙城一样，让他们提前入住，并规定以后用工钱支付房费。东区之中，建好了公共澡堂，水井、医馆以及学堂之类建筑，方便居民百姓生活。
西区为富人区，修建诸如戏台，庙宇，会所、小型花园等建筑，以吸引有钱富户