李弘知道无论并州这边谈得如何，最后都需要天子和朝廷的同意，否则双方议定的内容都是一捆捆竹简，什么作用都没有。现在朝廷缺乏平叛的军资和军队，而幽州叛军正在侵扰冀州，危及中原，此时正是逼迫天子和朝廷妥协的最好时机。假如冀州方面击败了幽州南下的叛军，那机会也就错失了。所以李弘非常着急，催促双方连夜商谈，尽早达成一个初步的招抚方案，以便上禀天子。
张燕因为没有充足的准备，加上黄巾军上下对招抚还有抵制情绪，对朝廷的诚意也缺乏足够的信心，所以他们拿出来的方案很空洞，没有具体的内容。经过一天的商谈，张燕、张白骑、于氐根、黄庭等人感觉李弘所作的准备太充足，所提的条件又多又细，让他们应接不暇，无所适从。
张燕很惭愧，对李弘说：“将军大人为招抚黄巾军做了大量准备，手下属从对府衙事务也非常熟悉，所提的条件面面俱到，无所不包，许多事情我们连想都没想到，所以，我想暂时歇两天，拿着大人的招抚条件回去仔细看看，和各部首领再认真地商议商议，大人你看……”
李弘犹豫了一下，挥手命令李玮、唐放等人退出营帐，先下去休息。然后他对张燕等人说道：“大帅，张帅，于帅，行正兄，你们必须要清楚，这次机会太好了，是黄巾军暂时摆脱困境的最好时机。”他随即摊开案几上的地图，详细说明了当前的局势。这些情况，许多都是张燕他们不清楚的。
“现在朝廷内有皇统之争，奸阉和大将军，士族官僚们斗争激烈，外有胡人为祸，鲜卑人、羌人、乌丸人和匈奴人或者入侵，或者叛乱，或者蠢蠢欲动，再加上西凉的叛乱未平，黑山的黄巾肆虐，幽州的黄巾攻打冀州，朝廷正是内忧外困之时，此时只要你们所提条件适当，招抚绝对不成问题。”
张燕几人面显惊骇之色，半天无语。
“大人为什么要对我们说这些？”张白骑迟疑了一下，问道，“大人不怕我们反悔，杀回冀州吗？”
李弘淡淡地笑道：“我欠你们的。你们知道，我曾经是鲜卑人的奴隶，我和你们一样，都是为生存而战。打胡人我觉得自己是一个英雄，但打你们，我觉得自己是一个屠夫，我是在杀自己的兄弟，所以我不愿意再打这种仗了。这种仗打多了，是有报应的。”
“至于你们会不会反悔，那就要看你们是不是信奉太平道，是不是为了天下苍生了？我记得襄楷大师在冀州对我说过，太平道和大知堂一样，都是为了天下人可以吃饱穿暖，可以无忧无虑平等幸福的生活。现在，你们就有机会让太行山上的百万流民过上这种日子，如果你们不干，就说明你们嘴里说的都是假的，你们也是杀人的屠夫，是比我杀人杀得更多的屠夫。”
张燕几人沉默不语。
李弘稍稍平静了一下自己的情绪，继续说道：“张纯张大人和我算是忘年之交，我不明白他为什么要背弃自己的良知，他完全有更好的办法解决幽州的流民问题，难道他现在揭竿而起，举兵叛乱，就能让流民吃饱穿暖？难道被他烧杀掳掠的百姓不是大汉的子民？”
于氐根非常拜服地拱手说道：“我是个粗人，不会说什么恭维的话，但我觉得大人的确是条血性汉子，我服了。大人到底想告诉我们什么？”
“你们答应招抚，并不是招抚的重点，招抚的重点是安置流民。”李弘皱眉说道，“安置流民需要时间，屯田需要时间，而要做到这一切，需要钱，上百亿的钱，这笔钱从何而来？如果没有钱，即使你们同意招抚了，流民也下山了，但今年还是吃不饱穿不暖，那明年呢？如果明年还是吃不饱穿不暖，你们还会待在这里继续忍饥挨饿吗？你们会认为自己上当受骗了，还是要叛乱，还是要去烧杀抢掠。”
“所以我要抢时间，我要让朝廷在内忧外困之际，不得不答应你们的受抚条件，也不得不答应我提出来的垦地屯田，以商补农之策。这以商补农之策虽然可以保证屯田所需的钱财，但有许多地方违背了大汉律，违背了祖制。因此，要想逼迫陛下和朝廷答应这个办法，就必须利用如今这个险恶形势。”
“如果你们成功了，黑山黄巾，幽州黄巾也可以依照这个办法逐步推行，那么再过几年，大汉国的内乱也许就可以平息，百姓也许就可以安居乐业。”
张燕几人恍然大悟。
黄庭为难地说道：“大人，我们的确需要时间了解和熟悉你所提出的所有招抚条件，否则……”
“我给你们一天时间。”李弘想了一下说道，“我派几个人跟你们回去，你们有不明白的地方随时可以问他们。明天晚上，我们继续谈。”
李弘命令李玮和宋文随同张燕等人返回晋阳城，负责向黄巾军各部首领解释招抚事宜。
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李弘回到大营，立即去看望了并州刺史张懿。张懿很愤怒，他大骂李弘恃功骄纵，飞扬跋扈，竟敢私自羁押朝廷大臣，他说自己要上书弹劾李弘，而且还要告李弘有私通蚁贼之嫌。李弘解释了两句，但看张懿根本听不进去，无奈退出营帐，吩咐主薄筱岚立即草些奏章，上书陛下，要求朝廷另派招抚使。左彦说，这个招抚使如果所派非人，来了还是一个麻烦。朝廷中象张懿这样痛恨黄巾军的士族官僚很多，很难保证招抚能够迅速达成。而且，如果招抚使不熟悉农桑赋