先是满清跟埃及之间的领土划分问题，双方目前已经接壤，满清占领了整个两河流域，而埃及控制的叙利亚历史上也是两河流域的一部分，幼发拉底河就流经叙利亚北部。
满清坚持得到整个两河流域，从而让这一带成为一个封闭的地区。埃及则坚持对叙利亚的完全统治。最后双方勉强达成了一致，满清帝国放弃幼发拉底河下游河西地区，埃及放弃了叙利亚地区河东地区，双方以幼发拉底河为界。
两个盟国之间的事情比较容易协调，困难的是对于奥斯曼帝国的瓜分。
埃及现在已经突破了托洛斯山脉，他们希望能控制整个小亚细亚高原。还要得到奥斯曼帝国名义上统治的昔兰尼加、的黎波里和突尼斯等北非土地。
领土上，满清帝国的野心并不大，除了已经占领的两河流域之外，满清帝国对奥斯曼帝国的黑海沿岸领土很感兴趣。虽然满清在中亚地区推行的依然是重农政策，可毕竟不是统治中国的时候了，他们对商业发生了很大的改变。得到波斯之后，获得了波斯湾入海口，之后又从俄国手里得到了黑海入海口，从海上获取的商业利益大大提高，他们虽然没有兴趣打造自己的海军和贸易船队，却非常欢迎给他们带来关税收入的贸易商人。
在领土之外，埃及的阿里帕夏希望马哈茂德二世能主动放弃哈里发头衔，并承认埃及帕夏阿里为回教世界的哈里发。
满清则要求奥斯曼帝国停止干涉满清境内的回教徒，双方签订遣送逃人的条约。
对于两个盟友的态度，希腊原则上表示支持，但理性的告诉两国，所有条件很难完全达到，希望他们能做出退让，否则很难让奥斯曼帝国接受和平。
希腊自己则提出了相对克制的要求，并没有提出过分的领土主张，在陆地上，希腊希望能将本国领土扩张到包括哈尔基季半岛的马其顿南部，但在海上要求较多，要求奥斯曼帝国将爱琴海上所有希腊人居住的岛屿交还希腊。
三国达成一致，互相支持对方的要求，与奥斯曼帝国进行统一谈判，不单独媾和，不秘密会谈。
之后三国通过欧洲公司，向奥斯曼帝国提出了谈判条件。
由于在维也纳会议上，奥斯曼跟希腊进入了僵局，四大强国也始终无法达成一致，加上奥斯曼遇到的问题，主要并不是希腊问题，而是跟埃及和满清帝国的战争问题。所以奥斯曼帝国愿意在维也纳会议期间，同时跟希腊、满清和埃及三国进行和谈。
美索不达米亚（两河流域）事实上已经丢失，其实失去叙利亚之后，奥斯曼帝国对两河流域的控制就开始减弱，所以他愿意放弃这些领土，但黑海沿岸是奥斯曼帝国的核心区域，尽管并不如两河流域富庶，可就像英国人不能放弃英伦三岛去更富庶的印度一样，小亚细亚生活着最多的奥斯曼突厥人，核心人口在哪里，统治核心就在哪里。
同样的道理，把小亚细亚半岛交给埃及，那更是不可能的事情。奥斯曼宁愿放弃整个欧洲领土，也不可能放弃小亚细亚，这是他们统治的基础所在。不过昔兰尼加等北非属地，可以交给埃及人，毕竟奥斯曼帝国对哪里的统治其实已经很脆弱了，这些年各地总督割据，埃及就是在这种状态下自立的。希腊要不是总督跟帝国发生了战争，也不至发生独立革命。
但是放弃哈里发头衔，却让马哈茂德二世十分犹豫，这虽然只是一个虚名，可通过它，却能对整个回教世界产生影响，放弃哈里发头衔，会让欧洲地区的回教居民离心离德，但在战局不利的情况下，埃及愿意在领土问题上做出让步，表示愿意将托洛斯山脉北方的小亚细亚半岛大部交还给奥斯曼帝国后，马哈茂德二世还是答应了，毕竟他也是一个务实的人。
至于希腊提出的要求，就更容易接受了，马其顿等欧洲领土，相比小亚细亚不值一提，海上岛屿更没有价值，马哈茂德二世也决定做出让步。
四方协议迅速达成，然后对外公布。
瞬间引起了整个西方的震荡，维也纳会议各方对此态度不一。
他们竟然敢不经过欧洲强国的裁决，就自己决定自己的命运？
英国人很恼火，埃及人占领托洛斯山脉以南的小亚细亚地区，对东地中海的影响很大，这一带的法国影响力很大，这些年随着奥斯曼帝国的衰落，外国资本大量侵入叙利亚一带。从18世纪末开始，法国资本在叙利亚各大城市占绝对优势。
为了不让法国人加强对这一带的控制，英国海军迅速行动，强占了塞浦路斯，控制了中东地区面向地中海的出海方向。法国人对此表达了强烈不满，可是他们现在无力在地中海重建霸权，无法单独抗衡英国。
奥地利对希腊向北扩张十分担心，希腊加强爱琴海的控制权，也被奥地利认为是对他们的黑海领土与地中海联系的威胁。
俄国则相当矛盾，希腊实力增强，有利于帮助俄国维持海峡另一端的安全，但希腊实力变强，对东正教主导权的争夺也就变强，加上东正教源于希腊，让俄国今后很难以东正教徒的唯一保护人自居。
各方不同的利益诉求，让法国支持这份和平条约，认为应该尽快让地中海东部恢复和平，有利于恢复各国的贸易利益；奥地利反对希腊领土向北扩张，认为应该维持希腊独立之初的领土；英国反对希腊获得爱琴海上诸岛；俄国人自己都不